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福清核电:努力实现工程建设和党建双示范双丰收
文章来源:中国核工业报 日期:2019年07月03日

  一直以来,中核集团高度重视“华龙一号”示范工程党建联建工作,并多次到福清核电现场关心、指导工作开展。2018年9月,福清核电在“华龙一号”示范工程现场组织成立了“华龙一号”示范工程党建工作联合委员会,努力推进党建联建工作。通过其与工程建设深度融合,最大限度地激发和调动大家干事创业的积极性、主动性和创造性,上下“一盘棋”,保障“华龙一号”工程建设,为新中核的战略调整做有益探索。

  党建形成“一盘棋”

男人到天堂a在线  2017年以来,随着“华龙一号”示范工程各项工作进入攻坚期,现场工作密度和强度日益增加,工程管理人员和一线施工人员面临的挑战和压力也日益增加,各家单位之间也由于短期的目标和利益诉求不同存在着不同程度的分歧。“忙则乱、慌则疲”,现场安全隐患出现的频度和数量较高,“华龙一号”各参建单位、各层级都面临着安全、质量、工期如何相互促进、相互保证的重大课题。现场工程建设工作任务重,施工人员心理压力大,往往“越怕错越出错”“越出错越不敢做”,长此以往,施工效率、安全风险和班组人员流失率的控制难度大大增加。

  参与“华龙一号”工程建设的班组有400多个、1万多名建设人员,他们隶属不同的公司,接受不同的文化,自身受教育程度差异较大,各参建单位的工作管理要求、施工人员的技能水平和安全意识也参差不齐,安全管理要求得不到全面落实,建设全球首堆示范工程的意义得不到统一认识,这种现状与对“华龙一号”工程建设的高期望存在现实的矛盾。

  如何改善并进一步提升现实状况,达到在党建和管理投入上实现“1+1<2”,在党建作用发挥上实现“1+1>2”的目标?2018年9月,福清核电现场6家参建单位(后续又增加1家政府监督机构)成立了“华龙一号”示范工程党建工作联合委员会,初步形成了“一盘棋”的工作布局,尽可能合理调配资源推进党建联建工作,努力发挥基层党组织作用,聚焦工程建设现场安全质量,聚焦工程重大节点,关注各方诉求,督促现场工程管理责任的有效落实。同时,通过发挥现场各参建单位基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,促进工程管理体系的有效推进,努力实现集团公司党组期望的“华龙一号”工程建设和党的建设“双丰收”“双示范”的目标。

  “异”中求“同”克难关

男人到天堂a在线  福清核电认识到,“华龙一号”工程主要参建单位虽然同属于中核集团,但隶属于不同的板块,要想进一步凝心聚力、攻克难关,必须要在“异”中求“同”。在党建联建工作机制顶层设计时,首先明确了联合委员会的定位,即是跨单位、非常设联合工作机构,是阶段性设置的现场党建工作联合体,也是对党组织工作形式的创新性设置,促进工程建设各主体在价值导向上同心同向、在行动上协调一致的目标形成的前提下,在“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解”的基础上保证各单位行政指挥的独立性,实现现场各单位党的工作体系与工程建设管理体系有机融合,以保证和保持工程建设的活力。

男人到天堂a在线  为此,围绕“党建联建体系化规范化运行”“增强落实上级部署的穿透力”“解决基层问题的实效性”等三方面进行了工作机制、日常沟通协调机制、“委员进支部”和“党员进班组”机制、跟踪落实反馈机制以及落实经费保障机制的研究、制定和推行。

  “委员进支部”和“党员进班组”是党建联建工作的主要抓手,但在实施初期,针对部分单位推进较慢,部分党员的积极性不高,施工人员参与度不高、不敢讲真话等问题,本着“以问题为导向,以解决问题为目标”的要求,经过党建联建委员会办公室商议,把现场所有成员单位涉及班组的管理程序进行全方位梳理,研究良好实践并用以修正党建联建工作制度;在会议承办的安排上,推行党建联建委员会月度会议由成员单位轮流组织,强化仪式感、责任感和主动性;党员通过联系班组,收集汇总了800多条意见建议,为他们解决洗热水澡、空调维修、春节回家买票等实际问题,把班组没有资源解决、需要协调的问题及时向所在单位反映,并把结果及时向班组答复反馈,极大地解决了一线员工“有呼声无响应、有响应无落实”的问题。在与班组座谈交流中,现场工人曾明确表示“有组织和没组织就是不一样,咱们的事有人关心有人管”。班组与党员联系人的信任感增强了,党员向他们宣贯要求也变得顺畅,工人开始敢于向党员反映现场工作管理中存在的问题,认同和接受管理并配合开展工作,相互理解、相互支持、相互促进的工作关系逐渐形成。一段时间以来,现场安全隐患数量明显下降,施工管理人员也明显感觉到在重大难点、节点的攻关上,班组的主动意识、大局意识明显增强。同时组织施工人员到核电宣教中心进行科普参观活动,为他们讲解示范工程的意义和背景,增强自豪感。有的班组长参观时说:“原来我们做的事对国家这么重要,我回家一定要把和华龙的合影拿给老婆、孩子看!”正是这种高度的认同,让更多的华龙建设者有了更强烈的使命感。2019年春节,一线班组的工人返工率比2018年提高13.5%。

  融入工程增活力

  在示范工程现场,作业班组是工程建设最基本的单元,也是现场人数占比最大的群体,如何将党建联建融入示范工程建设,充分增强班组“生命体”细胞活力,助力班组本质提升?发挥其群众优势是关键。在开展党建联建工作之初,现场的班组在一定程度上对党建联建抱有怀疑和戒备心理,基于这种情况,联合委员会主要开展了三方面工作。

  一是开展研讨和谈心交流。联合委员会组织在现场项目部层面开展“面对面谈心谈话”活动,通过党建负责人和业务主管领导进行谈心谈话,就党建工作与工程建设进一步融合进行沟通、形成共识;在基层党组织层面开展“党建联建如何发挥作用”学习讨论,通过抛出命题作文的形式,动员各基层党组织和广大党员主动破题、解题,在学习研讨的过程中,宣贯党建联建、凝聚共识。

  二是加强对党员的思想教育引领,在党员中形成“党员就是要扛责任、干事情”的统一共识,并通过《工作指引》明确党支部和党员参与党建联建工作的目标和要求,让他们知道干什么、怎么干。同时,福清核电在现场660多名党员的安全帽上统一粘贴联合委员会制作的党员标识,让党员做到“平常时候看得出来”,党员进班组的评价情况通过工作周报、现场大屏幕、现场展示板等载体,按周集中展示,引导党员强化党的意识、党员意识、责任意识,引导党员做到“关键时刻站得出来”。

男人到天堂a在线  三是针对现场党员和基层党支部建立宣传表彰机制,为党建联建工作增活力、添动力。针对现场党员,建立“每周一评价、每月一评比、每季一评选、半年一表彰、每年一总评”机制,开展优秀党员评选表彰工作,通过印发表彰文件、颁发荣誉证书、选推先进事迹,在党员中营造“比学赶帮超”的良好氛围;结合宣传手段,对先进人物和团队进行宣传展示,开展温度宣传,共策划30余篇党建联建新媒体文章,阅读量近10000人次,涌现出了因现场工作需要从母亲六十大寿寿宴上赶回的五公司徐高雷、为了保证机组调试任务顺利完成一心扑在工作岗位上以厂为家的工程公司孟祥杰、因坚守现场春节不能回家的2300多人的二三公司团队等一批先进事迹,极大提升了现场全体施工人员的士气和信心,加强并巩固了党建联建的工作氛围。

  党建联建工作开展以来,现场班组不规范行为有了明显改观,特别是部分基础相对薄弱的班组,他们的不规范行为由原来的一星期几十项降至现在的十项以内。建设方与设计方、施工方成立了核区专家小组,直接将工程参建单位融合为一体,遇到困难共同处理解决,2~3天内就能关闭一个问题,在保证施工安全质量的同时,加快了工程进度,提升了工程实效。基层党支部主动围绕工程重大节点和关键任务,建立150多个党员示范岗、责任区、先锋队等,相继进行了包括6号核岛内穹顶施工、5号机组预应力施工等攻关。在从早7点到晚8点进行的钢束灌浆工作中,二四公司项目部加工厂的刘政伟14个小时全程坚守现场,对三个作业面进行反复督查以控制灌浆质量,最终保证了春节前预应力施工按计划完成。在5号机组冷试工作中,中核咨询的李遵柱主动开拓思路,组织施工方改进管道冲洗方法,使5号机组管道冲洗质量和效率有了明显提升,为冷试工作打下了坚实的基础;二三公司的张春梅带领“华龙一号”冷试先锋队专项小组,夜以继日,积极整合内部外部资源,用23天高效消缺,带领团队先后进行3次严格演练,创造了业内从核回路冲洗(NCC)到冷试仅用58天的最短工期记录。

男人到天堂a在线  此外,现场党员与职工群众联手开展技术创新,发明了中国首个常规岛内的工作平台、举臂式升降机、改进型工装、F型安全带等,提高了工作效率,降低了安全风险,提高了工程建设的本质安全度。

男人到天堂a在线  特别是,通过“党员进班组”和建立问题快速反馈机制,影响工程安全质量进度的具体问题能够及时反映到联合委员会,得到快速识别、快速反应、快速解决,有力增强了落实上级党组织部署的穿透力。进班组的党员,就像上级党组织的眼睛和手臂,及时发现隐患、解决问题,让一线工人感受到党组织的温暖。一名党员突击队班组的班长分享说:“别小看突击队的一面旗帜,人家抬头一看,这是党员突击队,我们就意识到自己绝对不能做得比别的班组差。”

  后续,“华龙一号”示范工程党建工作联合委员会将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,继续在实践中不断优化,开展深度理论研究、探索形成政研成果,进一步积累党建联建工作经验,把这个品牌建设好、维护好,继续推动党建联建在工程建设中发挥更大作用,努力实现党的建设成效和“华龙一号”工程建设“双丰收、双示范”的目标。

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